Déclic

Réseau d'échange d'informations entre structures

Nous facilitons la transformation numérique des services publics locaux

L'histoire d'un Déclic​

Déclic est la fédération des Opérateurs Publics de Services Numériques (OPSN).​

Les collectivités et établissements publics doivent imaginer de nouvelles solutions pour répondre à l’extension et la complexification des technologies de l’information, dans un contexte de concentration croissante des offres. Pour conseiller et agir auprès des collectivités, les agents dédiés à l’activité informatique agissant au sein de leur département décident de fonder en 2005 un réseau pour partager ensemble leurs connaissances. Pour soutenir les décideurs locaux et préserver leur liberté de choix, l’évolution technologique nécessite une maîtrise des techniques et des enjeux indépendants des structures commerciales.​

Le but de notre réseau, exclusivement dévoué à l’intérêt général des collectivités servies par les structures associées, consiste à mutualiser l’information, les expériences, la veille technologique et réglementaire, par une mise en commun d’outils et de moyens. Il poursuit l’objectif d’équilibrer les relations entre les collectivités locales et leurs interlocuteurs, qui interagissent dans un pôle d’intérêt général devenu abondant, en renforçant la mutualisation de leurs ressources.​

Nos chiffres clés​

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Talents au services des collectivités et du numérique​
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Structures adhérentes​
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Collectivités locales adhérentes aux structures membres de Déclic​

Nos valeurs

La prise de conscience de la nécessité de constituer une association des responsables des services publics mutualisés d’accompagnement numérique découle des réflexions engagées dans ces structures face aux constats suivants :

  • Le tissu des collectivités territoriales est à la fois hétérogène et diffus, ce qui en fait une juxtaposition de marchés de niches (par strates démographiques, par métiers, par secteurs géographiques) et conduit les collectivités à l’isolement.
  • Le champ de diffusion des outils numériques s’élargit à tous les domaines de compétence des collectivités (mairies, écoles, bibliothèques, services techniques…) les objectifs en matière d’administration électronique se devant d’offrir aux élus de nouveaux outils de pilotage et aux administrés un accès élargi à l’information.
  • L’environnement réglementaire national et européen évolue rapidement, sans toujours prendre en compte la difficulté de mise en œuvre des nouvelles dispositions sur le terrain, notamment au sein des petites structures ou de celles qui ne disposent pas de l’infrastructure publique adaptée (haut débit par exemple).
  • L’environnement technique se complexifie de plus en plus, notamment dans le domaine de la sécurité informatique et juridique des données, contrairement à l’apparente banalisation de l’outil informatique.
  • Les opérateurs publics de services numériques ne couvrent qu’une partie du territoire et des besoins des collectivités, leurs formes juridiques diverses les isolent et les mettent parfois en difficulté, leur structuration pouvant devenir insuffisante.
  • Les opérateurs publics de services numériques sont parfois instrumentalisées par les acteurs du marché pour percer dans un secteur géographique ou se légitimer dans un domaine d’activité donné, puis sont victimes de chantage ou de remise en cause de leur existence même, en vue de récupérer leurs adhérents devenus captifs (stratégie du « Cheval de Troie »).
  • L’offre du marché est caractérisée par un mouvement d’expansion désordonné dans la phase d’émergence d’un nouveau champ d’application de l’informatique, ce qui rend les choix des collectivités périlleux et souvent peu pérennes.
  • L’offre du marché tend ensuite très vite à se concentrer massivement par le jeu des partenariats, fusions, acquisitions, place les collectivités dans un rapport de force défavorable et dégrade l’efficacité de la dépense publique (disparition de gammes de produits, migrations forcées, concurrence réduite, opacité des tarifs, risque d’entente).
  • L’offre du marché vise les collectivités les plus rémunératrices (strates démographiques élevées, champs d’application émergents) et ne répond pas correctement aux besoins des autres collectivités, considérées comme un « marché de l’offre » (produits pauvres fonctionnellement ou amortis au-delà de leur limite d’obsolescence).

L’association des opérateurs publics de services numérique répond aux objectifs suivants :

  • La constitution d’un réseau de ces structures publiques ;
  • Le partage d’expériences ;
  • La mise en commun de la veille technologique ;
  • La prise en compte des aspects juridiques liés à l’informatique ;
  • La promotion et l’accompagnement des démarches de création et de renforcement des opérateurs publics de services numériques ;
  • La légitimation des structures publiques en tant qu’interface entre les partenaires institutionnels et les collectivités ;
  • Le travail en totale indépendance vis à vis des fournisseurs de solutions (constructeurs, éditeurs, distributeurs, intégrateurs…) ;
  • La moralisation et la transparence des pratiques commerciales ;
  • La stimulation de la diversité de l’offre et le développement coopératif de solutions alternatives en cas de carence de l’offre.

La finalité de ce travail répondant au triple objectif d’intérêt général :

  • L’efficacité du service rendu au public ;
  • L’amélioration des conditions de travail des utilisateurs ;
  • L’efficacité de la dépense publique.

Les objectifs énoncés, ci-dessus, trouveront leur réponse par la création des services suivants :

  • Un extranet professionnel ;
  • Un réseau social professionnel et un portail collaboratif en ligne ;
  • Une bibliothèque de fiches solutions décrivant les produits et services ;
  • Un fichier des fournisseurs de solutions (constructeurs, éditeurs, distributeurs, intégrateurs…) ;
  • Une cartographie des opérateurs publics de services numériques  (Agences techniques départementales, Associations des maires, Centres de gestion, Départements, Régions, Syndicats mixtes…) ;
  • Une bibliothèque de dossiers (cahiers des charges de consultation, études comparatives…) ;
  • La constitution de groupes de travail à thématiques verticales (finances, ressources humaines…) et horizontales (sécurité, télécommunications, logiciels libres…) ;
  • L’organisation de réunions régionales, inter-régionales et nationales.

Les travaux de l’association devront faire l’objet d’un rapport annuel d’activité (rapport moral), constitué notamment de tableaux de bord permettant d’évaluer quantitativement et qualitativement l’activité du réseau et les résultats obtenus.

Cette démarche citoyenne doit apporter une réponse équilibrée aux préoccupations différentes et tout autant légitimes des différents acteurs :

  • Opérateurs publics de services numériques.
  • Collectivités territoriales.
  • Usagers du service public.

Nos actions

Nos structures sont à même d’adapter leurs services aux collectivités de toutes les tailles, en véritable transfert de compétence numérique pour les territoires plus ruraux, mais également en accélérateur de projets des collectivités et EPCI plus importants. Nous agissons de façon coordonnée pour représenter les intérêts de nos adhérents auprès des Editeurs et Constructeurs.

Les opérateurs publics de services numériques interviennent dans tous les aspects de l’écosystème du numérique : infrastructures, réseaux, usages et accompagnement global des systèmes d’information.

Gouvernance

Financement, groupement de commandes, centrales d'achat, mutualisation.

Expertise numérique

Support et assistance, centre d'appel, formation, ingénierie, veille technologique et réglementaire.

Plateformes collaboratives

Gestion Électronique de Documents (GED), collaboration en ligne, messagerie, réseaux sociaux, vidéoconférence.

Outils transverses

Tiers de télétransmission, parapheur électronique, archivage électronique.

Communication et portails

Sites internet, Gestion de la Relation Citoyen (GRC), E-démocratie, portail associatif, portail agent.

Logiciels métiers

Finances, ressources humaines, services techniques, élection, état civil, cimetière, action social, enfance, marchés publics, instances et délibérations, courrier, urbanisme.

SIG

Système d'information Géographique.

Infrastructures

Réseau très haut débit, hébergement, serveurs, sécurité, plan de reprise et de continuité d'activité.

Réglementation

RGPD, RGS, RGAA.

Notre étude

Performance et efficacité dans la construction des systèmes d’information de demain, vers l’égalité numérique des territoires. Pour en savoir plus, téléchargez l'essentiel de l'étude :

Pour en savoir plus sur "Le rôle et l’impact de la mutualisation sur la transformation numérique du service public local", téléchargez la version consolidée de l'étude :

Nos partenaires

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